De Twentsemotorclub

Verkeersborden H1 / H2 onjuist toegepast, sanctie vernietigd!

In de gemeente Nijmegen gaat de autosnelweg A73 over in de Neerbosscheweg, een dubbelbaansweg met 2x2-rijstroken. Het einde van de autosnelweg ( G2 ) staat circa 100 m voor het kruispunt met de Hogelandseweg. Op circa 50 m vóór dit kruispunt staat de bebouwde kom van Nijmegen aangegeven ( H1 ).

In april 2002 kreeg een autobestuurder (rijdende in de richting van de A73) een beschikking thuis gestuurd voor feitcode S100a: overschrijding van de maximumsnelheid van 50 km/h met 7 km/h (na meetcorrectie). De bestuurder tekent beroep aan tegen deze beschikking bij de Officier van Justitie op grond van de bepalingen van de Uitvoeringsvoorschriften BABW:

"(…) De grens van de bebouwde kom, aangegeven door bord H1 en H2, wordt gekenmerkt door het begin van een langs de weg gelegen aaneengesloten bebouwing van zodanige omvang en dichtheid, dat een voor de weggebruiker duidelijk herkenbaar verschil in het karakter van de wegomgeving aanwezig is met een buiten de bebouwde kom gelegen weg. Ter plaatse van de komgrens moet een zodanige wijziging van wegkenmerken voorkomen dat het verschil in karakter van de weg voor en na bord H1 of H2 aldaar zoveel mogelijk benadrukt wordt (…)"

Zoals op de foto is te zien is in de wijde omgeving geen bebouwing aanwezig en is er dus ook geen duidelijk herkenbaar verschil in het karakter van de wegomgeving. De Officier van Justitie verklaart het beroep ongegrond. De Officier is van oordeel dat de discussie of een verkeersbord terecht of niet terecht is geplaatst en of een gedragsregel zoals die geldt in het verkeer al dan niet dient te worden nageleefd, niet gevoerd kan worden in de onderhavige procedure van beroep in een 'Mulder zaak'. Wanneer deze kwestie ter discussie wordt gesteld, dienen volgens de Officier de daarvoor bedoelde procedures te worden gevolgd door binnen de daarvoor geldende termijnen en regels het verkeersbesluit aan te vechten.

De betreffende autobestuurder laat het er niet bij zitten en tekent tegen het besluit van de Officier van Justitie beroep aan bij de kantonrechter. Hij beroept zich wederom op de bepalingen in Uitvoeringsvoorschriften BABW.
De kantonrechter oordeelt dat de achterliggende gedachte van de regelgeving zonder twijfel is, dat het de weggebruikers duidelijk moet zijn aan welke regels zij zich moeten houden. Het opleggen van administratieve sancties aan weggebruikers zonder dat aan die eis van duidelijkheid is voldaan, moet in strijd met de zorgvuldigheid en rechtszekerheid worden geacht. In dat licht is het beroep gegrond verklaard en is de beslissing van de Officier van Justitie vernietigd. Indien en voor zover het bevoegd gezag (de wegbeheerder) ter plaatse een maximumsnelheid van 50 km/h wenst te handhaven, dient zij dit duidelijk door middel van borden A1 aan te geven. Zowel de Officier van Justitie als de Kantonrechter kunnen begrip opbrengen voor het instellen van de maximumsnelheid van 50 km/h gezien het aantal verkeersongevallen op genoemd kruispunt. Deze maximumsnelheid dient echter met borden A1 en niet met de borden H1 te worden aangegeven.

Nieuw drempelbord

De herkenbaarheid en zichtbaarheid van verkeersdrempels en plateaus moeten goed zijn. Beide snelheidsverlagende voorzieningen zijn tot op zekere hoogte discontinuïteiten met het doel de snelheid van het gemotoriseerde verkeer te reduceren naar de ter plaatse gewenste of passende snelheid.

De drempel en het plateau worden altijd voorzien van een taludmarkering. Deze markering is in de praktijk functioneel gebleken en blijft derhalve aanbevolen (zie CROW-publicatie 172). Deze markering is voor de herkenbaarheid van drempels en plateaus in erftoegangswegen binnen de bebouwde kom meestal voldoende. In deze verblijfsgebieden (30 km/h-gebieden) worden in beginsel geen verkeersborden geplaatst. Alleen als de herkenbaarheid van de verkeersdrempel duidelijk in het geding is, kan worden overwogen een waarschuwingsbord te plaatsen. Dit geldt met name voor gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom en de wegen buiten de bebouwde kom (erftoegangswegen en gebiedsontsluitingswegen).